1940年5月，彭炎到澄西组织党的领导机构。不久，在澄西苍墩举行秘密会议，宣布中共澄武锡工委成立，彭炎任书记，领导澄武锡边区根据地的开辟和建设工作，同时，澄西区委由武进中心县委划至澄武锡工委领导，并组成两个区委：江阴一区区委和江阴七区区委。澄武锡工委对外称战地服务团，直属苏皖区党委领导，8月更名为澄西中心县委，10月与丹北中心县委合并组成路北特委，划归苏北区党委领导。原澄西中心县委改称为澄西县委，书记钱福熙。澄西区级党组织也得到迅速发展，从澄西县委成立至1940年底，领导江阴一区、六区、七区以及武进郑河区、无锡九区。皖南事变后，上述六个区改称为澄西一、二、三、四、五、六区，其中二、三、六区属江阴地界。澄西各级党组织广泛发动群众建立抗日组织，发展游击战争，在“挺纵”四团一营等武装力量配合下，狠狠打击了澄西地区的日伪统治和国民党顽军张少华部的挑衅，加速了抗日游击根据地建设。