1940年，新、老“江抗”在军事上的节节胜利迫切需要在一个群众基础较好的中心地区设立工作机构。何克希从“江抗”二团抽调王新、祝德胜、王建等一批青年干部和第三次被派往澄东的于玲，组成“江抗”驻澄办事处，驻地设在祝塘镇杜家巷，王新任主任，于玲任副主任，祝德胜任党小组组长。办事处刚建立就首先把党的抗日统一战线政策交给群众。为了做好士绅工作，王新、于玲邀请他们学习毛泽东的《论持久战》，提高了士绅们对共产党抗日民族统一战线政策和持久战略的认识。祝塘的局面迅速打开，涌现出许多抗日积极分子。办事处党小组首先在一批小手工业者中发展党员，以后又逐步扩展、壮大了党的力量。其间“江抗”东路指挥部又分配给办事处一批民运工作队员，组建祝塘民运工作队，由上海培明女中学生、共产党员林杰担任队长。办事处把他们分成几个小队，派到陆桥、长寿等集镇以及祝塘乡村开展民运工作，发动成立各种抗日群众组织。“江抗”驻澄办事处成立不久，“江抗”二支队，“江抗”二团又派出两支民运工作队，连同先期成立的石牌、桥头民运工作队，澄锡虞地区民运工作队达到5个，抗日斗争的力量进一步壮大。